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河北发改委:2020年风电装机达2080MW 投资需求约

时间:2016-10-27 10:04 作者:pc蛋蛋登录 点击: 次

                     
  北极星风力发电网获悉,近日,河北省发改委发布了《河北省可再生能源发展“十三五”规划》。“十三五”期间,据初步估算,全省可再生能源总计投资约3000亿元,其中,新增风电装机1000万千瓦,投资需求约800亿元。到2020年,可再生能源产业产值达到2000亿元。以下为规划原文:
  关于印发《河北省可再生能源发展“十三五”规划》的通知
  各市(含定州、辛集市)发展改革委(局),有关省直部门,国网河北省电力公司、国网冀北电力有限公司:
  现将《河北省可再生能源发展“十三五”规划》印发给你们,请遵照执行。
  河北省发展和改革委员会
  2016年10月14日
  附件:河北省可再生能源发展“十三五”规划
  前言
  可再生能源是国家能源体系的重要组成部分。“十二五”以来,在党中央、国务院的正确领导下,我省紧紧抓住国家推进可再生能源发展的战略机遇,积极推进风能、太阳能、生物质能等可再生能源开发利用,取得了显著成效。“十三五”时期,将抢抓京津冀协同发展、京张联合承办冬奥会、张家口可再生能源示范区等重大机遇,把发展可再生能源作为当前和今后一个时期全省能源生产与消费革命的重要抓手,加快促进经济转型升级、能源结构调整、大气环境治理,为实现绿色、清洁、低碳、可持续发展提供坚强动力。按照《可再生能源法》、《国家能源局综合司关于进一步做好可再生能源发展“十三五”规划编制工作的指导意见》以及我省“十三五”规划重点任务的有关要求,特制订《河北省可再生能源发展“十三五”规划》。
  《规划》主要阐述了我省风能、太阳能、生物质能水能、地热能和海洋能等可再生能源发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务、产业布局和保障措施,是“十三五”时期指导全省可再生能源持续健康发展的纲领性文件。
  规划期为2016—2020年。
  一、发展基础
  (一)资源状况
  风能 我省地处中纬度欧亚大陆东岸,位于我国东部沿海,属于温带半湿润半干旱大陆性季风气候,风能资源丰富,主要分布在张家口、承德坝上地区,秦皇岛、唐山、沧州沿海地区以及太行山、燕山山区,其中张承坝上地区和唐山、沧州沿海地区为百万千瓦级风电基地。风能资源技术可开发量8000万千瓦以上,其中陆上技术可开发量超过7000万千瓦,近海技术可开发量超过1000万千瓦。
  太阳能 我省太阳能资源在全国处于较丰富地带,仅次于青藏及西北地区,年辐射量为4981-5966兆焦/平方米,全省可开发量约9000万千瓦,北部张家口、承德地区年日照小时数平均为3000~3200小时,中东部地区为2200~3000小时,分别为太阳能资源二类和三类地区,具备地面电站、农光互补、光电建筑一体化等多种形式的开发条件,有较大的开发利用潜力。
  生物质能 我省是农业大省,生物质资源充足。农作物秸秆年产量6176多万吨,除薪柴、还田、养殖、造纸等已利用秸秆外,仍有1046万吨可供能源化加工使用;林业“三剩物”可利用量570万吨;食用菌菌糠130万吨,少量的柠条、坝上地区及平原地区的牲畜粪便等,可能源化利用的资源量约有2000万吨。
  地热能 我省地热能赋存区域广阔,以中低温为主且埋藏较浅,主要分布于燕山、太行山褶皱带,及蔚县—阳原、赵川、怀来等山间断陷盆地和河北平原沉降带。浅层地热能资源量每年相当于2.85亿吨标煤,每年可利用0.11亿吨标煤;中深层地热能资源量折合标煤235.2亿吨,可采热资源量折合标煤49.7亿吨。
  水能 我省可开发利用的水能资源不多,但因水势由山区流入平原,具有河床比降变化大,坡陡流急的特点,具备开发抽水蓄能电站的条件,抽水蓄能电站的可开发量约1600万千瓦以上。
  (二)发展成就
  利用规模增长迅速。2015年底,全省可再生能源利用总量由2010年的400万吨标准煤增长到1000万吨标准煤左右,可再生能源消费总量占一次能源消费比重由2.4%提高到5%,较“十一五”末翻了一番。其中,全省可再生能源发电装机规模由2010年的590万千瓦增加到2015年的约1500万千瓦,可再生能源装机占全部发电装机规模比重由14%提高到26%。2015年,全省可再生能源发电量达213亿千瓦时,可再生能源发电量占全社会用电量比重达6.7%??稍偕茉吹目焖俜⒄?,使得“十二五”期间全省减少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和烟尘排放分别约2550万吨、25万吨、4万吨和125万吨。
  特色项目成效显著。“十二五”期间,先后建成了“三个基地,一个中心”重点工程,包括全国首个百万千瓦级风电示范基地——张家口风电基地、全国首个超百万千瓦风电集中输出检测基地、全国首个风电技术与检测基地和世界最大的风光储试验中心——张北国家风光储输示范项目;在全国率先启动了海上风电规划及前期工作,部分项目已取得核准;作为全国首批开展光伏扶贫省份之一,在六个贫困县进行光伏扶贫试点工作,取得了良好的经济社会效益;在雄县建成了华北首座“无烟城”,创建了地热利用的“雄县模式”,为我省乃至全国地热能开发利用树立了典范;建成了秦皇岛“在水一方”我国第一座被动式低能耗绿色建筑。承德市国家级生物质能供热示范区规划获得国家批复,正在加快实施。
  风力发电势头强劲。2015年底,风电并网容量达1022万千瓦,全年上网电量达168亿千瓦时,并网容量和上网电量均较2010年增长到两倍以上,基本实现了“十二五”规划目标,并网容量位列全国第四位。张家口百万千瓦级风电基地一、二期工程均已建成投产,三期规划获得国家批复;承德百万千瓦级风电基地一期已建成投产,二期工程正在加紧建设;海上风电示范项目已经进入实施阶段。以国电联合动力、中航惠腾等为代表的一批风电制造产业发展迅速。
  太阳能利用跨越发展。“十二五”期间,随着光伏行业相关政策的陆续出台,大型光伏电站从无到有,分布式光伏由单一示范项目逐步扩大到多元化市场运作,2015年光伏并网容量达280万千瓦,是“十二五”规划目标的4.5倍,位列全国第七位。太阳能热利用得到大面积推广,2015年底,太阳能集热面积达到800万平方米,较2010年增长到2.5倍以上。保定市荣获科技部授予的“国家太阳能综合应用科技示范城市”荣誉称号。光伏制造产业继续保持良好发展态势,晶龙、英利等世界级光伏生产商太阳能电池组件产能规模已接近1100万千瓦;河北三环、光源等企业,基本形成了集科研、生产、销售、服务为一体的产业体系;拥有“国家企业技术中心”、“光伏材料与技术国家重点实验室”和“国家能源光伏技术重点实验室”等一批国家级科技创新平台。
  生物质能利用多元化发展。到2015年底,各类生物质发电装机规模达45.78万千瓦,其中农林生物质发电31.78万千瓦,垃圾发电13.5万千瓦,沼气发电0.5万千瓦,沼气利用量约1.5亿立方米,成型燃料利用量约50万吨,生物液体燃料利用量30万吨,各类生物质能源利用量达130余万吨标准煤。生物质能发电及其他利用基本实现“十二五”规划目标。
  抽水蓄能电站建设有序推进。“十二五”期间,世界装机容量最大的丰宁360万千瓦抽水蓄能电站开工建设,预计2020年前陆续投产。易县120万千瓦、抚宁120万千瓦前期工作正在加快推进。
  河北省2015年可再生能源发展完成情况见表1-1。
  (三)存在问题
  可再生能源发展不均衡。风电是可再生能源发展的主力军,且开发利用程度相对较高,而能够与风电出力特性形成互补的光伏、抽水蓄能的开发程度仍相对较低,其中光伏的开发程度仍不足4%,且以集中式为主,抽水蓄能开发程度不足8%,多能互补发展有待进一步提高。
  电网建设不同步。送电通道建设和风电开发速度不协调,风电迅猛发展造成大规模风电送出受阻。风电项目并网工程建设周期不同步,导致并网滞后,造成资源浪费和项目投资效益损失。
  消纳能力不足。随着风电、光伏规?;?,冀北地区受电网消纳容量不足影响,弃风、弃光情况时有发生;随着风电等波动性电源的增加,电网调峰能力不足问题逐渐显现,尤其是供暖期常规热电与新能源发电矛盾突出。
  协调机制不健全。近年来可再生能源发展非常迅速,与国土、林业、海洋等其他规划衔接机制不畅,出现项目用地审批等困难,特别是张承百万千瓦风电基地二期工程部分项目无法按期落地。
  市场机制尚不健全。由于市场交易机制缺失,辅助服务市场尚未建立,可再生能源电力无歧视、无障碍上网问题未得到有效解决,迫切需要发挥市场调节作用,加大可再生能源电力消纳,充分发挥我省可再生能源发展优势。
  (四)面临形势
  我国能源供需矛盾相对缓和要求我省加快能源结构调整步伐。我国经济发展进入新常态以来,能源消费减速换挡。我省也面临钢铁、建材等高耗能产业深度调整的新局面,全省能源需求增速趋于平缓。未来我省的能源建设思路将从“扩大能源供应规模”往“调整能源结构”上转变,通过放缓化石能源建设速度、加快清洁能源建设节奏,不断适应新形势对能源发展的新要求。
  我国提出各省可再生能源发展目标要求我省加大绿色能源消费比重。我省非化石能源占一次能源消费总量比重与国家制定的2020年可再生能源开发利用目标差距明显,必须加大可再生能源开发利用规模,满足清洁能源发展战略要求。
  京津冀协同发展等重大战略深入实施要求我省加大清洁能源建设力度。京津冀协同发展、大气污染治理、张家口市可再生能源示范区建设、京张联合承办冬奥会,对京津冀区域内能源基础设施互联互通、供应一体化及能源清洁利用提出了更高要求,我省清洁能源供应保障地位更加突出、作用更加显著,必须加大清洁能源建设力度。
  电力体制改革进一步深化和技术进步加快为促进清洁能源发展奠定了基础。新一轮电力体制改革将逐步健全市场交易、辅助服务市场等机制,并通过引入竞争机制、培育市场主体、完善市场体系等措施,将逐步建立起适应可再生能源特征的区域电力市场。此外,互联网、大数据、云计算等新兴技术与能源技术深度融合,大规模储能、智能电网等关键技术示范效果明显,分布式能源、能源互联网等新业态加快兴起,这些技术进步都将为可再生能源的进一步开发利用奠定基础。
  二、指导思想和主要目标
  (一)指导思想
  深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神,坚持以“五大发展理念”为指导,以实现可再生能源消费比重目标为引领,以扩大可再生能源产业规模为抓手,紧紧抓住京津冀协同发展、大气污染防治行动计划、张家口可再生能源示范区建设等重大机遇,加快推进可再生能源技术进步和产业升级,为推进能源供给侧结构性改革,促进能源结构调整和经济社会可持续发展提供坚强保障。
  (二)基本原则
  坚持市场主导和政府推动相结合。发挥市场配置资源的决定性作用,优化资源配置,降低可再生能源开发应用成本,提高可再生能源市场竞争力;发挥规划引导、统筹协调、制度保障和政策支持作用,为可再生能源发展创造公平竞争的有利环境。
  坚持规??⒑褪谐∠上嘟岷?。加强规划科学引领作用,统筹项目建设、电网建设和市场消纳相协调,鼓励可再生能源利用多元化、创新化发展;在就地消纳能力强、资源条件和建设条件优越及具备特定示范意义的地区优先布局,在建设条件好、消纳能力弱的地区结合外送通道建设有序布局。
  坚持集中式开发与分布式开发相结合。充分发挥区域资源优势,重点抓好可再生能源富集区域规?;?,打造若干个具有代表性的重大工程;在可再生能源资源分布分散区域,因地制宜做好各类资源多元化利用模式,大力推动分布式可再生能源应用,形成集中开发与分布分散式利用并举的新模式。
  坚持技术创新与产业升级相结合。充分发挥市场的基础作用和企业的主体作用,鼓励优势企业提升自主研发能力,完善和升级产业链,全面提高产业技术研发和设备制造能力。加快技术成果产业化转化,以技术进步促产业升级,提升产业整体竞争力。
  坚持项目开发与扶贫相结合。充分发挥能源开发建设在脱贫攻坚战中的作用,加快贫困地区能源资源开发利用,促进资源优势尽快转化为经济发展优势。重点支持与扶贫相结合的农光、牧光、渔光等示范项目,为贫困地区人民群众创造迈向小康新途径。
  (三)主要目标
  可再生能源开发利用水平显著提高??稍偕茉丛谀茉唇峁怪械谋戎卮蠓岣?,到2020年,可再生能源利用总量折标煤约2300万吨,占能源消费总量比重由2015年的3.2%提高到2020年的7%,实现翻一番??稍偕茉捶⒌缭诘缭唇峁怪斜壤蠓嵘?,装机规模达到全部装机比重的41%以上;发电量占全社会用电量比重比2015年翻番,达到13%以上??稍偕茉丛诠┤群腿剂侠弥械挠τ弥鸩嚼┐?,太阳能集热面积达到1600万平方米,比2015年增加800万平方米,生物质燃料年利用量折合标煤达到80万吨以上。
  可再生能源环保效益发挥明显??稍偕茉蠢檬迪帜晏娲茉?300万吨标准煤,减少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放分别约6188万吨、60万吨、10万吨和300万吨,积极助推大气污染防治和生态文明建设。
  可再生能源社会效益更加突出。以开展光伏扶贫工程、服务“低碳”奥运为代表的可再生能源开发利用项目,在促进经济社会全面发展上发挥重要作用,到2020年,力争贫困县光伏项目建设规模占到光伏装机新增建设总规模的50%以上,建成奥运迎宾光伏廊道、低碳奥运专区等重点工程。
  可再生能源产业发展持续进步。抓住可再生能源发展机遇,积极培育以新能源为代表的新兴产业群,提升先进技术水平和研发能力,壮大可再生能源产业规模,培育10家以上年销售收入超百亿元的新能源装备制造企业。
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